The obligations of environmental remediation. The subjects and the liabilities for failure to remediate
Pubblicato nel n. 4\2022
Lo scritto è stato sottoposto, in forma anonima a blind peer review
Abstract. Il contributo affronta, in via preliminare, alcune questioni, di natura definitoria, relativamente alle nozioni di bonifica e ripristino ambientale. Viene trattata, successivamente, la problematica di quali siano i soggetti su cui gravano gli obblighi di bonifica e ripristino penalmente rilevanti; dedicando attenzione anche al tema della possibile insolvibilità dell’obbligato. Si analizzano poi i problemi legati all’inadempimento degli obblighi di bonifica e di ripristino ambientale da parte dell’autore dell’inquinamento o all’impossibilità di individuare tale soggetto; le questioni relative agli enti; alla successione di soggetti in contesti inosservanti ed all’ipotesi del fallimento; il ruolo degli altri soggetti privati potenzialmente interessati all’area, e della p.a. Viene quindi discusso il ruolo del proprietario o del gestore del sito, non responsabili della contaminazione; si cerca di tracciare il confine tra attività di prevenzione e attività di ripristino; e di rispondere alla domanda se l’inosservanza degli obblighi d’intervento preventivo sia sanzionata penalmente.
Abstract. The paper addresses, on a preliminary basis, some issues about the definitions of environmental reclamation and remediation. It then discusses which subjects are burdened with the criminally relevant obligations of environmental remediation; devoting attention also to the issue of the possible insolvency of the binded subjects. The problems connected to the polluter’s failure to remediate or the impossibility of identifying the polluter are then analysed; and subsequently, the questions regarding entities; the succession of subjects in non-compliant contexts and the hypothesis of bankruptcy; the role of other private subjects potentially interested in the land, and of the public administration. The role of the owner or manager of the site, who is not responsible for the contamination, is then discussed; an attempt is made to draw the line between prevention and remediation activities; and to answer the question of whether non-compliance with the obligations of preventive intervention is criminally sanctioned in Italian law.
Parole chiave: Bonifica, ripristino, soggetti obbligati alla bonifica ed al ripristino, proprietario o gestore del sito non responsabile della contaminazione, prevenzione del danno ambientale
Key words: Remediation, subjects obliged to remediation, owner or operator of the site not responsible for contamination, prevention of environmental damage
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